按惯例，各省级党委常委班子里，都有一名来自省级军区的主官(政委或司令员)担任党委常委。他们也被媒体称为“戎装常委”。
事情得从2017年7月的一起网络舆情说起。当时，网络上有人爆料延祥村会计杨松发涉嫌侵占村民低保金等问题。而早在5月中旬，县纪委已接到有关问题举报，并已着手对反映该村部分村干部违纪问题线索展开初核。
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